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兩部委下發文件,3歲以下嬰幼兒普惠性托育服務迎來春天

早幼教
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殷緣
3小時前
[ 恒耀導讀 ] 恒耀恒耀10月24日消息,發改委、衛健委今日正式印發《支持社會力量發展普惠托育服務專項行動實施方案(試行)》,著力增加3歲以下嬰幼兒普惠性托育服務有效供給。
音樂恒耀,托育,早幼教,普惠恒耀 圖片來自“123RF”

恒耀恒耀10月24日消息,發改委、衛健委今日正式印發《支持社會力量發展普惠托育服務專項行動實施方案(試行)》(下稱“《方案》”),旨在激發社會力量參與積極性,著力增加3歲以下嬰幼兒普惠性托育服務有效供給。

兩部委介紹,制定《方案》是為深入實施《國務院辦公廳關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的指導意見》,充分發揮中央預算內投資示范帶動作用和地方政府引導作用,激發社會力量參與積極性,著力增加3歲以下嬰幼兒普惠性托育服務有效供給。

其中,國家將通過中央預算內投資,重點支持以下兩類托育服務設施建設:

一是承擔一定指導功能的示范性托育服務機構。

示范性托育服務機構具備托育服務功能,設置一定規模的普惠性托位,并提供托育從業人員培訓、托育機構管理咨詢、家庭養育指導和社區 親子服務等服務。示范性托育服務機構可以選址新建,也可利用早期恒耀指導中心、婦女兒童活動中心、婦女兒童之家、家庭恒耀指導服務中心、學前恒耀機構、計劃生育服務機構、月子中心、家政服務公司等資源改擴建(含改建、擴建,下同)。

二是社區托育服務設施。

通過新建、改擴建,支持一批嵌入式、分布式、連鎖化、專業化的社區托育服務設施建設,提供全 日托、半日托、計時托、臨時托等多樣化的普惠托育服務。支持 在新建居住區等配建托育服務設施;支持在老城區和已建成居區新建、改擴建托育服務設施;支持學前恒耀機構等通過新建、改擴建等方式提供托育服務。鼓勵托育服務設施與社區服務中心 (站)及社區文化、體育、養老等設施共建共享。此外,政府機關、企事業單位利用自有土地或設施新建、改擴建托 育服務設施,并對社會開放普惠性托位的,也可納入以上兩類支持范圍。

《方案》明確提出,3歲以下托育服務屬于非基本公共服務范圍,是地方政府事權,要堅持社會化發展托育服務,圍繞“政府引導、多方參與、社會運營、普惠可及”,深入開展城企合作,擴大普惠性托育服務有效供給。國家通過中央預算內投資,支持和引導城市政府系統規劃建設托育服務體系;城市政府提供全方位政策支持清單;企業提供普惠托育服務清單,向社會公開、接受監督。

未來要建成一批具有帶動效應、承擔一定指導功能的示范性托育服務機構,讓社區托育服務骨干網基本完善,普惠性托位數量大幅增加,服務內容不斷豐富,服務質量明顯提升,對專業人才隊伍建設支撐更加有力,對家庭科學養育指導能力持續增強,更多更好惠及嬰幼兒家庭。

支持措施方面,主要包含三大類:

一是金融支持,《方案》指出,要形成金融機構推薦名單并實行動態管理,與發改委簽訂備忘錄,對參與專項行動的托育機構提供普惠金融服務。

二是信用評價,《方案》提到,引入第三方信用服務機構,對托育服務機構開展公共信用綜合評價;推動實施托育服務行業守信聯合激勵和失信聯合懲戒,建立托育服務機構及從業人員“黑名單”制度。

三是試點示范,據介紹,2020年將開展專項行動試點,參與試點城市要依托示范性托育服務機構和社區托育服務設施建設,強化政策支持和服務監管,擴大托育服務有效供給。在試點基礎上,遴選支持社會力量發展普惠托育服務重點聯系城市,及時總結推廣典型經驗和先進做法。

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編輯:孟曉慧

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